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　　[摘要]“加入世贸后，我国的制造业是少数几个具有比较优势的行业，也是安徽的比较优势，加快推进制造业信息化，对安徽的发展很适合。”今年3月26日，科技部在合肥召开了制造业信息化工作座谈会，期间科技部高新司李健司长如是说。提升和发展安徽的制造业是当务之急在今年的安徽省“两会”上，作为制造业信息化方面的专家，省政

　　“加入世贸后，我国的制造业是少数几个具有比较优势的行业，也是安徽的比较优势，加快推进制造业信息化，对安徽的发展很适合。”今年3月26日，科技部在合肥召开了制造业信息化工作座谈会，期间科技部高新司李健司长如是说。

　　在今年的安徽省“两会”上，作为制造业信息化方面的专家，省政协副主席、合肥工业大学副校长刘光复在书面发言中说，在新中国成立初期的第一个五年计划当中，安徽省就把机器制造业列入了兴建重点，恢复扩建和投资新建了一批骨干企业，又先后从上海迁来108个制造业企业，形成了安徽工业的雏形。经过几十年的发展，工业体系逐步完整，形成了行业齐全、门类齐全的工业体系框架。据统计，安徽省2001年制造业就业人数达113万，占工业就业人数的75％；拥有资产占工业总资产的72％；工业增加值占全部工业增加值的79％，接近全省GDP的30％；在大中型企业和全部国有及规模以上非国有企业中90％以上是制造业企业。

　　虽然制造业在安徽的地位非常突出，但从另一方面看，存在水平和规模的差距。1995年安徽省GDP在全国列第14位，2000年和2001年没有变化。这说明，安徽工业经济的增长与周边省市相比有下滑的趋势，而且已严重影响了第二产业的增长，制约了GDP的增长。省计委的一份分析报告指出了安徽工业存在的五个方面问题：一是行业齐全，但真正优势的行业不多；二是产品品种繁多，但在国内产销份额较大的产品较少；三是初级产品多，深加工产品少，低档产品多，高档产品少；四是高新技术产品比重低；五是工业企业规模普遍偏小。正是由于制造业是安徽工业体系的主体，工业结构存在的问题实际上就是安徽制造业存在的问题。改造提升传统产业，特别是改造提升和发展安徽的制造业，乃重中之重、当务之急。信息化的作用“无可替代”

　　在世界500强企业中，迄今还没有一家中国的制造业企业。拿李健司长的话来说，我国大多数制造业在做着“组装、贴标签的事情”。“世界制造业的发展给我们发展民族制造业带来了空前的机遇和严峻的挑战。”

　　在企业信息化试点中尝到了甜头的江淮汽车公司总经理安进，用企业快速发展的现身说法有力地说明了这样一个事实：信息化的作用是无可替代的。

　　他举出了信息化给企业带来的几大好处：首先信息化能加快产品和技术创新，提高差别化。他说作为公司主打产品的“瑞风”商务车，由于实现了开发、设计、制造、营销及管理的高度集成化，使生产经营趋于并行、敏捷、智能和虚拟化，极大地增强了企业生产的柔性、敏捷性和适应性，“现在从柔性生产线上下来的每部车都不同，都是按用户的要求配置组装的”，因而很快占据了较大的市场份额。

　　第二是信息化能提高企业的整体管理水平。“信息化过程，改进和强化了企业物资流、资金流、人员流及信息流的集成管理，对企业固有的经营思想和管理模式带来了根本性的变革。”作为企业的经营者，安进认为信息化“增强了决策的理性、科学性及快速反应，提高了决策的效益和效率”。

　　再者信息化能改变和改善成本结构，有效降低成本，扩大企业竞争范围，更有意义的是信息化能推动业务流程重组，促进组织结构优化。“辩证地来看，制造业信息化，将使我们走一条新型的工业化道路，高起点加速推进工业化，缩短不可逾越的工业化过程。”信息化，使命在肩任重道远

　　制造业信息化建设的水平，直接影响安徽的产业技术水平和产业结构的优化和升级，因而也引起安徽省决策层的相当重视。“九五”期间，安徽省企业信息技术推广应用大大加快，规模以上工业企业绝大多数已不同程度地开展计算机应用工作。在国家科技部指导部署之下，安徽以推进制造业信息化为重点，以国家CAD应用示范项目为契机，深入开展CAD／CIMS等信息技术推广应用工程，取得了成效。

　　统计资料显示，在1997－1999三年内，以“甩图板”为突破口，安徽省在汽车、机床、工程机械、电子电器、等加工制造业企业，以及建筑设计、流程和半流程行业广泛深入地开展CAD应用工程技术开发与应用。同时，以省内高等院校、科研院所为技术依托，建立了覆盖全省的CAD技术培训网络和技术咨询服务网络，培训了大批CAD应用技术骨干，并制订了企业CAD应用的相关技术规范。到2000年底，其产品CAD覆盖率达到99.4％；主导产品CAD覆盖率达到100％，设计人员CAD普及率99.5％，100％实现了“甩图板”。3年累计投入1.134亿元，新增产值37.09亿元，产品开发周期平均缩短51.7％。至2000年，62％的企业已不同程度地开展CAD、CAPP、CAE、PDM等，67.4％的企业建立了企业信息化机构，全省上网企业达3万多家，其中有独立域名的上网企业达2000多家，34％的重点国有及国有控股企业建立了自己的网站。

　　进入“十五”，安徽省科技厅在“九五”CAD／CIMS等信息技术推广应用工程的基础上，继续把推进制造业信息化作为一项重要工作，先期组织实施了安徽省“十五”制造业信息化重大专项，提出了“抓企业应用示范，培育技术服务体系，组织共性关键技术攻关”三大任务。安徽省已被认定为国家制造业信息化工程首批示范省，合肥市和芜湖市也被认定为国家制造业信息化工程重点城市，安徽江淮汽车底盘股份有限公司、安徽叉车集团公司和上汽集团奇瑞汽车有限公司被列入了国家级应用示范企业备选企业名单。

　　作为示范省，安徽承担了国家下达的艰巨任务：要重点培育2―3个示范行业和130多家示范企业，示范企业中自主知识产权的应用软件应用率达到50％以上，新产品贡献率达到30％，年经济增长率提高5％―10％，新产品开发周期缩短1／3―1／2,生产周期缩短20％―50％。

　　省科技厅高新处副处长李林结合前期的经验分析了工作推进中暴露的一些问题：首先是企业信息化基础薄弱，总体水平还偏低，建立完善的网络设施和管理系统的相对较少，且行业分布也不均衡。其次，企业信息化意识有待加强。一些企业负责人认识还不够到位，紧迫感不强，缺乏压力，对信息化必须一定投入的风险认识不足，实施主动性不强。第三，虽然政府部门不遗余力地推动企业开展信息化建设，但拿出实质性的举措相对不多，相应的政策激励还需落实。

　　针对这些问题和困难，省内外许多制造业信息化方面的专家开出了不少良方，确保目标实现。

　　首先，政府的作用不可或缺。突出并发挥政府宏观引导和全过程组织协调作用。将信息化工程纳入全省工业结构调整工作，统一规划、统一领导、统一组织，发挥政府各部门的系统优势，相互关联行动，协调配合，分工协作，并成立协调领导机构，同时建立专家决策咨询机制，成立“制造业信息化专家委员会”，负责项目总体实施方案的编制和论证，推行项目监理制，对项目执行的全过程进行监控。

　　政府的专项资金以及政策倾斜，积极引导企业加大信息化建设投入。如果把制造业信息化水平与高新技术企业和产品认定，中小企业技术创新基金挂钩，同时积极运用各类科技计划，向制造业信息化先进企业倾斜，鼓励和调动各市和企业实施制造业信息化的积极性。此外，从投资、税收、知识产权、人才、安全、进出口及国际合作等方面，应该存在较大的政策运作空间。

　　除政府层面外，制造业信息化应该被视为企业“一把手工程”。根据以往经验，培训必须先行。“要对领导者‘洗脑’，重点抓一把手的培训。”把人才培训体系的建设摆在首位，这是许多优秀成功企业老总们的深刻体会。

　　“制造业信息化现阶段离不开咨询服务。”信息化技术服务体系建设的重要性由此凸显出来。通过中介机构开展咨询、方案推介等活动，就能在企业与政府之间架起纽带和桥梁。

　　实际调查表明，安徽省信息化技术服务体系建设尚需尽快解决两大问题：一是要积极整合全省现有资源，另一方面必须以开放的姿态，吸引国内有实力的咨询服务机构加入。政府部门的观点是：按照需求拉动、市场导向、开放合作的原则，组建以生产力促进中心为核心的“安徽省制造业信息化服务联盟”，为制造业企业，特别是中小企业信息化的可持续发展提供技术保障。这样能够转变政府职能，把政府不能做也做不好的事放到中介机构去做。

　　“宣传示范，典型引路”，及时总结推广先进典型和经验，加强案例分析，加强企业间的交流。通过广泛宣传，使全社会了解制造业信息化工程，直至支持参与其中。这当中有个分类示范，分层推进的问题。多数专家的意见是将安徽制造业信息化分成三类：即面向数字化企业、信息集成企业和单元技术应用的示范企业，形成制造业信息化应用示范体系，在不同层面上推进信息技术的广泛应用。

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